2025世界东谈主工智能大会上，世界首批“智能网联汽车示范运营派司”在现场认真披发。半年之后，上海现实插足示范运营的车辆依旧总量偏少，不仅乘客打车难、恭候时间长，运营场景也未几，使得智能网联汽车的范围化发展受阻。在2026年上海两会上，市东谈主大代表杨国平建议，上海应加速智能网联汽车全无东谈主贸易化落地，以“无东谈主驾驶”破解两大机场“短途拒载”的痼疾。

近日，《上海高等别自动驾驶引颈区“模速智行”行径计较》（以下简称《行径计较》）发布，其中提到，到2027年，上海高等别自动驾驶利用场景完毕范围化落地，基本建成寰球跳跃的高等别自动驾驶引颈区。但杨国平调研发现，诚然上海自动驾驶发展获得了一定施展，但距离《行径计较》提议的范围化、贸易化运营的认识，还有一定差距。

“世界大部分地区都在进入全无东谈主模式，上海战略照旧主驾有东谈主模式。”他告诉新民晚报记者，现在上海只须浦东新区有特意的无驾驶东谈主智能网联汽车场地性轨则，全市性的《上海市智能网联汽车测试与利用顾问办法》虽已出台，却较着滞后于技能、商场的发展速率，在派司顾问、牵累远离等谬误程序的章程也不够明确，导致先发展、先领头的区域鼓吹速率迟缓。

此外，示范运营车辆数目严重不及亦然硬伤。“现在上海全市示范运营的车辆总量偏少，尤其是浦东扩大自动驾驶汽车测试区域后，现实插足示范运营的车辆只须20台，无法欢悦区域出行需求。况兼不收费的示范利用车辆多于收费的运营车辆，愈加谢却了贸易化试点的平常环境。”杨国平说，对企业来说，车辆范围化不及导致运营资本高，难以探索出可抓续的盈利模式。对乘客来说，不仅打车难、恭候时间长等问题让体验感较差，部分迫切交通关节、中枢商圈莫得都备袒护运营，更无法匹配上出行需求，都严重影响了技能的实践落地。

怎么破解发展瓶颈？他建议通过纠正《上海市出租汽车顾问条例》纳入智能网联汽车运营监管的相关章程。“智能网联汽车发展过程中要效力三条底线：限度总量、优化结构配比和范例禀赋顾问。”杨国平暗示，现在全市共有5万辆出租车，其中在运不及3万辆，另有11.3万辆网约车现实运营，在车辆供给过多的情况下，应细化智能网联汽车派司顾问国法，鼓吹巡游出租车派司向自动驾驶领域有序调整，幸免运力多余。

在适配场景上，建议针对浦东机场、虹桥关节的短途单供需矛盾卓越的问题，特意安排自动驾驶出租车继续短途订单，搞定永恒以来出租车司机不肯接短途单、司乘矛盾严重的问题，普及乘客体验，同期怒放高架、快速路等复杂谈路的智能网联汽车运营权限。“武汉河汉机场仍是八成打到无东谈主驾驶出租车，从高速到大地，全程体验很丝滑。在上海，机场出租车的‘短途之困’也不错用智能网联汽车来搞定，不管是运营效果、管事质地、收费模范等，都能有更好体验。”

此外，他建议优化测试审批历程，对已在国内其他城市开展智能网联全无东谈主测试的企业，实行测试格式互认、简化审批历程，裁减禀赋办理时间，在合规前提下加速智能网联车辆投放速率，缓缓放宽智能网联汽车全无东谈主运营赶走；同期进一步扩大试点区域，如在徐汇区北杨东谈主工智能小镇及西岸诞生示范清亮，琢磨当地文旅资源和数智产业特色，推出“科技+文旅”的特色出行清亮，打造展示上海科技编削实力和城市魔力的新窗口。